國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《地理標志統(tǒng)一認定制度實施方案》的通知
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,落實黨和國家機構(gòu)改革方案部署,以有序整合資源、統(tǒng)一制度規(guī)則、健全認定機制、強化保護監(jiān)管為重點,建立統(tǒng)一認定、專門保護、高效協(xié)同的地理標志統(tǒng)一認定制度,實現(xiàn)統(tǒng)一受理、審查、認定、標識、監(jiān)管。推動加強地理標志產(chǎn)品保護,形成完善的地理標志保護法律法規(guī)、配套政策標準和保護管理工作體系,加強與商標制度的銜接,推動地理標志保護水平顯著提升,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收,培育我國經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。
二、主要任務(wù)
(一)建立統(tǒng)一認定機制。國家知識產(chǎn)權(quán)局制定地理標志產(chǎn)品認定規(guī)則,明確審查程序和要求,規(guī)范地理標志名稱、地域范圍劃定、保護要求等認定要素,負責對地理標志保護申請進行全面、完整和及時的審查。對于擬申請產(chǎn)品認定的地理標志,根據(jù)工作需要視情征求相關(guān)部門的意見。對符合規(guī)定的地理標志保護申請予以認定并發(fā)布公告,建立中華人民共和國地理標志認定登記簿。
(二)使用統(tǒng)一官方標志。國家知識產(chǎn)權(quán)局制定地理標志專用標志使用核準規(guī)則,修訂地理標志專用標志使用管理辦法,明確核準程序和要求,發(fā)布公告核準符合條件的經(jīng)營主體使用地理標志專用標志。統(tǒng)一規(guī)范“中華人民共和國地理標志”官方標志的使用管理。
(三)強化統(tǒng)一技術(shù)支撐。國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局制修訂地理標志保護系列標準,增加高質(zhì)量的地理標志通用標準和產(chǎn)品標準有效供給,鼓勵研制地理標志產(chǎn)品國家標準樣品。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同國家標準委開展相關(guān)標準和管理規(guī)范評估,納入地理標志產(chǎn)品標準規(guī)范清單。國家知識產(chǎn)權(quán)局建立健全地理標志認定檢驗檢測技術(shù)支撐體系,建立專業(yè)化地理標志產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)遴選薦用機制。國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展地理標志產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)能力評估和資質(zhì)管理,加強檢測全過程信息采集和信息公開,依法實施地理標志產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管。
(四)有序推動統(tǒng)一整合。在尊重主體意愿的基礎(chǔ)上,加快推進原農(nóng)產(chǎn)品地理標志轉(zhuǎn)換用標,相關(guān)部門確保有關(guān)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、有效性,確保平穩(wěn)過渡。國家知識產(chǎn)權(quán)局完善統(tǒng)一地理標志認定申請受理平臺,提升信息化水平,實現(xiàn)地理標志審查認定一網(wǎng)通辦,推進地理標志認定便利化。加強地理標志相關(guān)政策法規(guī)、審查認定規(guī)則、認定名錄等政務(wù)信息公開。加強地理標志保護信息傳播利用,建立地理標志保護信息統(tǒng)計分析、檢索查詢、綜合利用和風險監(jiān)測預(yù)警機制,為經(jīng)營主體、社會公眾和行政監(jiān)管部門提供及時有效的信息服務(wù)。
(五)完善統(tǒng)一監(jiān)管機制。國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局建立完善部門地方聯(lián)動、屬地分級監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同、社會各方共治、經(jīng)營主體規(guī)范管理的科學高效監(jiān)管體制。突出行政保護的關(guān)鍵作用,建立地理標志重點監(jiān)管名錄。建立科學規(guī)范、公平公正、公開透明的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制,重點加強地理標志名稱和專用標志使用監(jiān)管,建立地理標志專用標志使用異常名錄,依法依規(guī)查處專用標志使用人未按相關(guān)標準規(guī)范組織生產(chǎn)的違法違規(guī)行為。
三、實施保障
國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭負責方案的組織實施工作,并會同相關(guān)部門落實方案部署任務(wù),妥善處理實施中遇到的問題。各級知識產(chǎn)權(quán)部門、市場監(jiān)管部門要深化對地理標志統(tǒng)一認定制度重要性的認識,協(xié)同加強事中事后監(jiān)管,營造公平競爭的市場環(huán)境。結(jié)合實際開展地理標志推廣,加強地理標志公共服務(wù),推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承及鄉(xiāng)村振興有機融合。加強地理標志保護專業(yè)隊伍建設(shè),充分發(fā)揮媒體作用,加強對相關(guān)政策的宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。